■ 预测本年经济增长5%傍边   ■ 增强宏不雅政策取向一致性   ■ 来岁将实施提振破费专项活动   ■ 优化新业态新界限阛阓准入环境

　　■ 救援经济大省推出引颈性绽放举措   ■ 积极稳妥鞭策碳达峰碳中庸   ■ 切实裁汰购房成本   ■ 统筹鞭策财税体制转换

　　● 新华社记者

　　12月11日至12日召开的中央经济处事会议备受各界关注。中央财办筹商负责同道会后第一时辰招揽新华社等媒体采访，长远解读2024年中央经济处事会议精神，恢复现时经济热门问题。

　　问：如何评价2024年经济处事，现时经济步地奈何看？

　　答：中央经济处事会议对本年经济处事进行了追想。总的合计，一年来的发展历程很不世俗，收成令东谈主饱读吹，相配是9月26日中央政事局会议松弛部署一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济澄莹回升。咱们合计，从当今经济驱动情况看，预测全年经济增长5%傍边，我国仍是世界经济增长的谬误引擎。新质出产力稳步发展，以集成电路、东谈主工智能、量子时刻等为代表的科技革命赢得谬误进展，传统产业智能化改造和数字化转型不息鞭策，绿色低碳转型法式加速。转换绽放不息深化，延长退休年齿、构建寰宇斡旋大阛阓等要紧转换举措正在加速推出。高质地共建“一带统共”塌实鞭策，高水平对外绽放赢得积极成效。要点界限风险化解有序有用。多措并举促进房地产阛阓止跌回稳，10月和11月寰宇商品房成交量流通2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥鞭策地方中小金融机构转换化险。民生保险塌实有劲，干事保持牢固，脱贫攻坚后果得到巩固。

　　在看到收成的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济驱动仍面对不少繁难和挑战，主淌若国内需求不及，部分企业出产计议繁难，人人干事增收面对压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，约略在发展中得到责罚。习近平总布告屡次强调，惟有信心不滑坡，看法总比繁难多。

　　我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，持久向好的救援条款和基本趋势莫得变。基础稳，主淌若经济发展的底盘稳。我国事超大限制经济体，领有宏大的经济体量、阛阓容量和产业配套才气，里面经济和外向经济可竣事良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的谬误保证。上风多，主淌若我国既有大国经济共有的限制上风、阛阓上风、东谈主才上风、革命上风，还有党的辅导和社会主义阛阓经济体制的私有轨制上风，决定了我国经济具有较强空洞国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主淌若我国企业产业体系完备，计议主体类型种种，稳妥环境变化的才气强。我国住户储蓄率高、稳妥经济波动的才气也较强。这是我国领有刚劲抗风险才气的根源所在。潜能大，主淌若我国仍是发展中国度，发展不屈衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。

　　问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些商量？

　　答：来岁是初次实施“愈加积极的财政政策”，并将流通实施了14年的“稳健的货币政策”改为“限度宽松的货币政策”。

　　咱们会通，宏不雅调控基调发生要紧变化，主淌若商量现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济驱动仍面对不少挑战，作念好来岁经济处事，要逆水行舟，积极行动，同期，我国也具备加大逆周期篡改力度的条款和空间，不错为竣事全年主见任务提供强有劲的政策救援。

　　财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策用具，来岁要有更多求实举措。

　　实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超持久相配国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长酿成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向界限和用作名堂本钱金范围，用好滚动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鞭策财税体制转换，在零基预算转换、部分品目破费税征收阵势后移等方面争取新冲突。

　　实施限度宽松的货币政策，将进一步证明妙品币政策用具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资限制、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期主见相匹配。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本牢固。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融牢固功能，革命金融用具，调整金融阛阓牢固。

　　来岁要对持系统集成、协同配合，打出有劲有用的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强调和配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意志，反对个人主义，酿成凹凸联动，提高政策全体遵守。此外，要兼顾现时和永久。既着力责罚短期问题，包括稳住楼市股市，牢固预期、引发活力，牢固经济增长；又着眼永久发展，通过深化转换充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项要点任务之一，即是证明经济体制转换牵引作用，推动标志性转换举措落地收效，有用取销制约发展的深头绪阻遏。

　　问：会议提倡落拓提振破费、提高投资效益，全场所扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？

　　答：扩大内需是战术之举，提振破费是重中之重。对于落拓提振破费，来岁将实施提振破费专项活动，要点是把促破费和惠民生考究勾通起来。

　　咱们合计，一方面，要在增强破费才气、栽培破费意愿凹凸功夫。来岁将通过加大财政对末端破费凯旋干涉、栽培社会保险水对等多种样貌，推动住户收入牢固增长。比如，促进要点群体干事；完善干事者工资浅近增长机制，加速构建以手段为导向的薪酬分派轨制；适合提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政赞助法式，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠谈加多住户收入。同期，不息优化促破费政策、完善关系轨制、改善破费环境。社会普遍反馈，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多破费品纳入救援范围，优化补贴披发历程。

　　另一方面，要在稳妥破费结构变化、增强供需适配性上作念著作。要加速完善关系救援政策，饱读励各种计议主体提供多元化服务，着力清闲住户在健康、养老、托幼、家政等方面的破费需求。要落拓培育文化、旅游、体育、献技、数字等新式破费。要积极开发愈加种种化的破费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分利用造谣推行、东谈主工智能等新时刻，连接落拓培育具有革命、跨界等脾气的新式交融破费业态。

　　行动内需的谬误构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化主见引颈，主理好投资标的。投资主见应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更落拓度救援“两重”名堂。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，长远实施城市更新活动和危旧房改造。在社会民生方面，加速补王人素质、医疗、养老等界限短板。在制造业方面，加大科技革命、产业升级、绿色转型等界限投资。

　　二是对持多措并举，引发投资活力。要加强财政与金融的配合，证明好要紧名堂牵引和政府投资撬动作用，范例实施政府和社会本钱互助新机制。要牢固民营企业政策预期和发展信心，有用引发民间投资活力。要加轻便点界限轨制型绽放力度，稳住并有用诱骗外商投资。

　　三是完善决议机制，优化投资环境。要赶早狡计“十五五”要紧名堂。要优化投资审批历程，有用治理招商引资中的各式乱象，矫正违章补贴，创造公谈竞争阛阓环境，驻扎成分资源配置误解和低效投资。要裁汰各种轨制性交易成本，加大对中小企业融资救援力度，推动裁汰投融资成本。

　　问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些商量？

　　答：本年“两新”“两重”政策实施成效澄莹，有劲救援了全年经济增长。规则12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开拓更新200多万台套。许多人人期待将更多产物纳入救援范围。“两重”优先及第跨区域、跨流域要紧标志性工程，已救援西部陆海新通谈设立、东北黑地盘高法式农田设立、“三北”工程设立等1465个要紧名堂设立。

　　中央经济处事会议对作念好来岁“两新”“两重”处事提倡了明确要求。要在追想和延续本年好的教养作念法基础上，进一步扩大超持久相配国债刊行限制，加大政策救援力度。

　　“两新”方面，来岁救援“两新”的超持久相配国债资金将比本年大幅加多；商榷将更多阛阓需求广、更新换代潜力大的产物和界限纳入政策救援范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。

　　“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质出产力发展、城乡交融发展、区域调和发展、东谈主口高质地发展，进一步加多安排超持久相配国债，优化资金投向，加速鞭策要紧战术实施和要点界限安全才气设立；也要搞好“软设立”，对持名堂设立和配套转换相勾通，束缚完善关系政策、筹备和体制机制，进一步完善干涉机制，提高干涉效率，责罚现时与永久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进竣事“两重”主见。

　　问：中央经济处事会议提倡扩大高水平对外绽放，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？

　　答：现时，经济全球化迎风加重，地缘政事风险不息上涨，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主绽放和单边绽放，巩固拓展全球买卖投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资处事，对此咱们有信心、有条款、有底气。

　　咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应澄莹。我国领有超大限制阛阓和完备产业体系，对世界列国具有刚劲诱骗力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要买卖伙伴，持久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外绽放长远鞭策。近期，制造业界限外资准入规则措施竣事“清零”，对与我国建交的最不阐扬国度予以100%税目产物零关税待遇。三是革命发展成效日益显露。我国正在加速设立当代化产业体系，因地制宜发展新质出产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势澄莹，新时刻新产物新场景新业态加速涌现。

　　作念好来岁处事，一是稳步扩大轨制型绽放。主动对接《全面与高出跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高法式经贸规则，加速拓展面向全球的高法式解放买卖区集聚，推动商签体式种种的多双边经贸协定。推动解放买卖西席区提质增效和扩大转换任务授权，加速鞭策海南解放买卖港中枢政策落地。二是落拓栽培外贸韧性。空洞利用出口信保、信贷、展会以及扩大外洋金融服务等，救援企业开拓多元化阛阓。推动跨境电商不息健康发展，鞭策外洋仓布局设立，积极发展服务买卖、绿色买卖、数字买卖，推动边民通商买卖、保税维修革命发展，栽培外贸海运保险才气，深化外贸产物法式与及格评定国际互助。进一步推动高质地共建“一带统共”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等界限绽放试点范围，稳步鞭策互联网、素质、文化等服务业扩打绽放。深化外商投资促进体制机制转换，进一步完善外资企业常态化调换机制，正经责罚合理诉求，加强外资企业职权保护和服务保险力度，不息打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，诱骗和便利商务东谈主员跨境来往。

　　问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体商量？

　　答：民营经济在中国式当代化进度中作用要紧。比年来，党中央在救援民营经济发展方面密集出台一系列要紧举措，政策效果正在证明积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；限制以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比旧年同期增速提高2.9个百分点；民营企业相差口额同比增长9.3%，比相差口总数增速高4.1个百分点，占比拟旧年同期提高2.1个百分点。

　　这次中央经济处事会议勾通民营经济发展新情况新问题作出了新的谬误部署。咱们合计，要点有三个方面商量。

　　一是推动责罚公谈竞争问题。保证民营企业照章对等使用出产成分、公谈参与阛阓竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢关爱。党的二十届三中全会对此进行了有意部署，筹商方面正在积极贯彻落实。来岁，关系处事还将进一步长远鞭策。比如，长远取销阛阓准入壁垒，鞭策基础设施竞争性界限向计议主体公谈绽放。通过国度科技筹备，救援有才气的民营企业牵头承担国度要紧时刻攻关任务。新业态新界限阛阓准入，当今社会高度关注，要制定寰宇斡旋大阛阓设立指引，优化新业态新界限阛阓准入环境。

　　二是推动责罚拖欠账款问题。旧年以来，筹商部门组织开展了清欠专项活动，赢得积极成效，但各方面反馈拖欠账款问题依然比拟杰出。来岁关系处事将进一步长远鞭策，地方政府要落实属地处事，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大才气加速偿还拖欠企业账款。央企国企要连接带头证明清欠作用，对拖欠中小企业账款“搪塞快付、搪塞尽付”。要健全法律法则和轨制章程，强化失信惩责，推动落实责罚账款拖欠问题长效机制。

　　三是开展范例涉企王法专项活动。这次会议部署开展范例涉企王法专项活动，意味着既严肃查处各种违法违章活动，又蚁合整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，将有用调整好民营企业、民营企业家正当职权，着力为各种计议主体营造安全牢固的发展环境。

　　问：习近平总布告屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济步地下，如何更好救援经济大省证明挑大梁作用？

　　答：这次中央经济处事会议强调，救援经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。

　　持久以来，经济大省恒久是稳住寰宇经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省行动革命的主力军、转换的先驱、绽放的茅头兵，是新业态新动能和新质出产力酿成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资名堂多，破费阛阓体量大，对外绽放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。

　　2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区出产总值约占寰宇经济总量61%，前十位工业大省约占寰宇工业加多值64%，前十位破费大省约占寰宇社会破费品零卖总数64%，前十位外贸大省约占寰宇相差口总数82%。

　　本年前三季度，寰宇经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝敬了3.1个百分点。相配是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地收效普遍较快，在寰宇经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。

　　当今，经济大省挑大梁作用证明总体是好的，但也面对一些繁难挑战。筹商方面正在商榷关系政策。初步商量，在资金救援上，可加大超持久相配国债、地方政府专项债的救援力度，扩大专项债使用范围，在名堂申报、资金分派等方面予以更多自主权。在成分保险上，可在地盘、能源、环境、数据等成分派置方面加大救援，对用地、用能、用海等策画予以歪斜，国度要紧名堂实施策画单列。在转换绽放上，可救援经济大省积极探索开展始创性、集成式转换，赋予更多先行先试权；救援经济大省推出一批引颈性绽放举措，加速轨制型绽放法式，救援对外绽放平台设立。在科技革命上，可在经济大省优先布局国度战术科技力量和要紧科学装配，推动科技革命和产业革命深度交融，加速培育发展新质出产力。

　　救援经济大省证明挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、戮力图先，证明比拟上风。在此基础上，各省区市强化互助、统筹联动，共同为寰宇经济不息回升向好证明作用。

　　问：会议强调要协同鞭策降碳减污扩绿增长，“十五五”期间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鞭策“双碳”处事有哪些谬误部署？

　　答：来岁恰逢习近平总布告提倡“双碳”主见5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关节之年。咱们合计，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统帅，进一步深化生态时髦体制转换，协同鞭策降碳减污扩绿增长，积极稳妥鞭策碳达峰碳中庸。

　　一是稳妥鞭策能源绿色低碳转型。要藏身以煤为主的国情，对持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚韧左右化石能源破费。在保险能源安全的前提下，加速筹备设立新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地设立，积极发展别离式光伏、别离式风电，鞭策水表象一体化开发。统筹新能源速即消纳和外送通谈设立，多措并举提高电网给与才气，救援发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体假名堂设立。建立一批零碳园区，优先发展顽劣耗、低耻辱、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区出产、运营、照应中竣事碳排放最小化。

　　二是加速寰宇碳阛阓设立。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业遮盖范围，丰富交易品种和样貌，设立愈加有用、更有活力、更具国际影响力的碳阛阓。健全温室气体自觉减排交易轨制，进一步扩大自觉减排交易阛阓的救援界限，助力生态产物价值竣事。加速建立遮盖产物全人命周期的碳踪影照应体系和碳象征认证轨制，培育有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立寰宇及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算法式，为“十五五”期间实施以强度左右为主、总量左右为辅的碳排放双控奠定基础。

　　三是加速发展绿色低碳产业。要连接巩固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，蚁合打造一批绿色低碳产业集群，束缚栽培绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化时刻改造传统产业，践诺节能低碳和清洁出产时刻装备，鞭策工艺历程更新升级，以国度法式栽培引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。

　　问：如何看待现时房地产阛阓步地？来岁将若何作念好房地产处事？

　　答：比年来，在党中央毅力辅导下，各方面为化解房地产风险作念了普遍处事，政策效应已在加速显露。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产阛阓止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极活动，社会信心得到有用提振，房地产阛阓呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济处事会议对来岁房地产处事作了部署，强调要稳住楼市、不息用劲推动房地产阛阓止跌回稳。咱们合计，需要贯注主理好三个方面：

　　一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在不息鞭策，城市存量优化调整也有宽绰空间，东谈主民人人对高品性住房酿成新期待。要着力买通卡点堵点，更好清闲住户刚性和改善性住房需求。落拓实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条款比拟训导、人人改造意愿垂危的名堂要尽快鞭策。因城施策调减规则性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁汰购房成本。

　　二是着力改善供给。对商品房设立要控增量、优存量、提质地。要合理左右新增房地产用地供应。中央仍是明确可用地方政府债券救援周转闲置存量地盘、收购存量商品房，要捏紧完善可操作的看法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面予以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。落拓设立安全、稳定、绿色、明智的“好屋子”。充分证明城市房地产融资调和机制作用，坚韧打赢保交房攻坚战。

　　三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从根底上责罚传统发展模式短处、促进房地产高质地发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地盘、金融、财税等基础性轨制，对于房地产阛阓止跌回稳有凯旋带动作用的轨制设立和政策措施要尽快落地。

　　总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中碰到的问题，跟着各项政策措施全面落地并不息发力，阛阓会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质地发展也将慢慢竣事。

　　问：来岁如那儿理好地方政府发展和化债的关系？

　　答：合理举借政府债务用于环球支拨相配是本钱性支拨，是阛阓经济条款下的通行作念法，故意于用好社会储蓄、扩大国内需求、栽培环球服务才气、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%傍边，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分酿成了有用钞票，还有许多其他钞票和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。

　　比年来，党中央在驻扎化解地方政府债务风险方面部署了选用了一系列有劲举措，相配是近期新出台了较大限制的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务筹商政策，地方政府债务风险正在得到有用缓解和管控。落实本年中央经济处事会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有用驻扎化解地方政府债务风险。

　　一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济不息回升向好，将为驻扎化解地方政府债务风险创造故意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债限制，扩大投向界限和使用范围，将有用拉动经济增长，加多地方政府资金起原。实施限度宽松的货币政策，将有用裁汰地方政府债务利率。推动房地产阛阓止跌回稳和构建房地产发展新模式，故意于裁汰地方政府债务风险。

　　二是党的二十届三中全会对深化财税体制转换作出全面部署，明确要建立权责明晰、财力调和、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和驻扎化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济处事会议提倡统筹鞭策财税体制转换，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性救援。

　　三是实施一系列针对性化债举措，裁汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换处事，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁汰利息职守。同期，要加速完善政府债务照应轨制，严格范例地方政府举债活动，坚韧欺压违章举债冲动，决不成在化解存量债务风险的同期加多新的违章债务。

　　通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力慢慢匹配，酿成化债和发展的良性轮回，有用裁汰地方政府债务风险。（新华社北京12月16日电）

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处事剪辑：张文